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索 引 号: 00432781X/2017-00518 主题分类:
发布机构: 发文日期: 2017-12-27
标 题: 《桓台县县级国有资本经营预算管理暂行办法》解读
《桓台县县级国有资本经营预算管理暂行办法》解读

  1、 什么是县级国有资本经营预算?

  县级国有资本经营预算,是指县政府以所有者身份依法取得国有资本经营收益,并对所得收益作出支出安排的收支预算。

  2、什么是县级国资预算单位?什么是县级国资预算企业?

  县级国资预算单位,是指代表县政府履行出资人职责的部门、单位。县级国资预算企业,是指所有县属企业(包括国有全资企业、国有控股公司、国有参股公司)、企业化管理事业单位。

  3、国有资本经营预算管理应遵循什么原则?

  (一)统筹兼顾、适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及宏观调控的需要,适度集中国有资本收益。

  (二)相对独立、相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持其与一般公共预算的相互衔接。

  (三)量入为出、收支平衡。国有资本经营预算支出预算按照收支平衡的原则编制,不列赤字。

  (四)讲求绩效、公开透明。国有资本经营预算实行绩效目标管理,并按规定及时公开县级国有资本经营预算收支情况。

    4、国有淄博经营预算都有哪些部门负责,主要负责什么业务?

  国有资本经营预算管理由县财政局、县级国资预算单位和县级国资预算企业各司其职,共同负责。

  县财政局主要负责:

  (一)制定国有资本经营预算管理的具体操作办法与相关管理规范;

  (二)收取县级国有资本经营预算收入;

  (三)拟定县级国有资本经营预算支出方向和重点;

  (四)编制县级国有资本经营预(决)算草案;

  (五)批复县级国资预算单位国有资本经营预(决)算;

  (六)对县级国有资本经营预算编制、执行和决算情况组织实施绩效管理和监督检查。

  县级国资预算单位主要负责:

  (一)组织所监管(所属)企业编报国有资本经营预算收支计划并进行审核;

  (二)提出本单位年度国有资本经营预算建议草案;

  (三)组织本单位国有资本经营预算的执行;

  (四)编制本单位国有资本经营决算草案;

  (五)批复所监管(所属)企业国有资本经营预(决)算;

  (六)配合县财政局对所监管(所属)企业国有资本经营预算执行情况实施绩效管理和监督检查。

  县级国资预算企业主要负责:

  (一)按照规定申报、上交国有资本经营预算收入;

  (二)提出国有资本经营预算支出计划;

  (三)建立、健全内部国有资本经营预算的资金管理制度和审计制度,规范资金核算,确保资金按规定用途使用;

  5、国有资本经营预算收入主要包括哪些内容?

    国有资本经营预算收入主要包括:

  (一)利润收入,即国有全资企业、企业化管理事业单位按规定应当上交的利润;

  (二)股利、股息收入,即国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入;

  (三)产权转让收入,即国有全资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权(股份)转让收入;

  (四)清算收入,即国有全资企业清算净收入以及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的清算净收入;

  (五)其他国有资本经营预算收入。

  第十二条 县属国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息,按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案,将应付国有投资者的股利、股息全额上交。

  6、县级国源淄博经营预算支出的主要内容是什么?

  县级国有资本经营预算支出应当服从县委、县政府总体部署规划,除调入一般公共预算和补充县社会保障基金外,主要用于以下用途:

  (一)解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出;

  (二)关系全县经济社会发展重要行业和关键领域的国家资本金注入;

  (三)国有企业政策性补贴;

  (四)其他国有资本经营预算支出。

  县级国有资本经营预算支出方向和重点,应当根据国家和省宏观经济政策需要,以及县委、县政府确定的不同时期国有企业改革发展任务适时进行调整。

  7、编制年度县级国有资本经营预算草案的依据是什么?

  编制年度县级国有资本经营预算草案的依据:

  (一)《中华人民共和国预算法》及其实施条例;

  (二)国家和省有关调控政策及其要求;

  (三)中期县级国有资本经营预算收支规划;

  (四)上年度县级国有资本经营预算执行情况;

  (五)县财政局年度预算编制安排;

  (六)县级国资预算单位、县级国资预算企业有关预算绩效评价结果。

  8、县级国有资本经营预算收入应按什么程序进行编制?

  县级国有资本经营预算支出按照收入规模安排并按下列程序进行编制:

  (一)县财政局按照县政府编制预算的统一要求,根据县级国有资本经营预算支出政策,布置编报年度县级国有资本经营预算草案;

  (二)县级国资预算单位根据县财政局的编报要求,向所监管(所属)县级国资预算企业布置编报年度县级企业国有资本经营预算草案;

  (三)县级国资预算企业根据有关编报要求,编制本企业年度国有资本经营预算支出计划建议报县级国资预算单位,并抄报县财政局;

  (四)县级国资预算单位对所监管(所属)县级国资预算企业报送的年度国有资本经营预算支出计划建议进行初审后,汇总编制本部门国有资本经营预算支出建议草案报县财政局;

  (五)县财政局根据当年预算收入规模、县级国资预算单位及县级国资预算企业报送的国有资本经营预算支出建议草案,进行统筹平衡后,编制县级国有资本经营预算草案。

  9、县级国有资本经营预算由哪个部门审定、审查?如何批复?

  县级国有资本经营预算草案应当报县政府审定后,报送县人民代表大会审查。

  县级国有资本经营预算草案经县人民代表大会批准后,县财政局应当在20日内向有关县级国资预算单位批复预算。县级国资预算单位应当在接到县财政局批复的本单位预算后15日内向所监管(所属)企业批复预算。

  10、县属企业国有资本收益上交,需要按什么程序执行?

  县属企业国有资本收益上交,按照以下程序执行:

  (一)县级国资预算单位收到县属企业上报的国有资本收益申报表及相关资料后,在20个工作日内提出初审意见,报送县财政局复核,县财政局根据县属企业上报的国有资本收益申报表及相关资料和县级国资预算单位的审核意见,在20个工作日内提出复核意见;

  (二)县级国资预算单位根据县财政局的复核意见向所监管(所属)企业下达国有资本收益上交通知,并向企业开具“非税收入缴款书”;

  (三)县属企业依据县级国资预算单位下达的国有资本收益上交通知和开具的“非税收入缴款书”,办理国有资本收益交库手续。

  11、县级国有资本经营预算遇到什么情况可以进行预算调整?

  经县人民代表大会批准的县级国有资本经营预算,在执行中出现下列情况之一的,应当进行预算调整:

  (一)需要增加或者减少预算总支出的;

  (二)需要调整预算安排的重点支出数额的。

  县财政局负责具体编制国有资本经营预算调整方案,说明预算调整的理由、项目和数额,按照规定程序,报送县人民代表大会常务委员会审查和批准。

  在预算执行中,因中央、省增加不需要县政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化,不属于预算调整。

  县级国资预算单位或企业因国家和省、市政策调整等特殊情况或其他调整因素需要调整预算的,应以书面形式提出申请,报县财政局审核。

  12、如何编制县级国有资本经营预算?

  县财政局根据当年国有资本经营预算执行情况和各县级国资预算单位、县级国资预算企业上报的决算草案,编制县级国有资本经营决算草案。

  县级国有资本经营决算草案,经县政府审计部门审计后,报县政府审定,并按规定提请县人民代表大会常务委员会审查。

    县级国有资本经营决算草案经县人民代表大会常务委员会批准后,县财政局应当在20日内向有关县级国资预算单位批复决算。县级国资预算单位应当在接到县财政局批复的本单位决算后15日内向所监管(所属)企业批复决算。

    13、对国有资本经营预算编制过程中违反规定的,应该如何处理?

  对国有资本经营预算编制、执行、管理等过程中违反本办法规定的,将依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理、处罚和处分,依法追究有关单位及相关人员责任。

 


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